Mr. Zuwen Wang, the NPC delegate and former president of Dalian Maritime University: Launch support policy on marine environmental protection industry as soon as possible

王祖温

全国人大代表、大连海事大学原校长

据介绍，船舶废气污染主要源自燃油。远洋船受到国际海事组织《防止船舶污染国际公约》的约束，燃油含硫量最高不超过3.5%。但这仍是国四柴油含硫量的700倍。根据环保部发布的最新统计数据，来自船舶的二氧化硫和氮氧化物排放量分别占中国总排放量的8.4%和11.3%。王祖温介绍，全球港口货物吞吐量前十的港口中，中国占八个。船舶空气排放污染的危害，特别对沿海港口城市空气质量的影响可想而知。

2016年2月1日，我国宣布在沿海人口较稠密的珠三角、长三角、环渤海地区划设三个0.5%的硫排放限制区域，范围外延12海里，且根据阶段实施计划，现阶段只是在各自区域核心港口船舶停泊期间试点施行，但是，船舶离开港口以后的排放污染依然如故，并未从根本上解决问题。同时，我国内河船的排放问题也很严重，据统计，我国内河船舶每年排放的氮氧化物、硫氧化物不少于100万吨。

为了应对以及治理空气污染问题，中央财政自2013年起设立了大气污染防治专项资金，但是对于防止船舶空气污染的相关具体政策措施目前仍处于探索阶段，仍缺乏一个全国性的政策指引。不少地方政府采取了不同形式的措施，基本集中在油品差价补贴以及船舶税费减免等方面，但是既不能从根本上解决船舶排放污染的问题，年复一年的补贴也给政府财政造成沉重的负担。

“除了设立排放控制区，目前欧美国家针对船舶防治尾气排放出台补贴政策，且以加装船舶尾气脱硫系统补贴为主流方式”，王祖温表示，这是一种可以借鉴的方式。船舶尾气脱硫系统的安装可以使船东避免更换昂贵的低硫燃油，降低船舶燃油成本，进而降低船队的运营成本。同时，节能环保不仅能帮助航运企业降低运营成本、增加企业经济效益与竞争力，同时对树立航运企业绿色环保的企业形象有积极的意义。

目前，国际船舶尾气脱硫系统市场基本被欧洲的瓦锡兰、阿法拉伐等少数品牌控制，国内相关企业处于起步阶段，亟需国家层面的扶持。王祖温建议，我国应该尽快出台船舶环保产业扶持政策，这不仅能够培植壮大国内船舶环保装备制造企业,对于我国航运企业的国际竞争力以及国际航运规则话语权的提升也具有重大影响。

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